7 października 2025 r. na stronie Wykazu prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów pojawił się projekt ustawy o zmianie niektórych ustaw w celu dokonania deregulacji w zakresie energetyki (dalej jako: „Projekt”). To kolejna próba uproszczenia otoczenia regulacyjnego dla branży energetycznej po wcześniejszym wecie Prezydenta wobec poprzedniego projektu analogicznej ustawy. Nowy Projekt koncentruje się na ograniczeniu obowiązków administracyjnych oraz zwiększeniu elastyczności inwestycyjnej sektora.
Zapraszamy do zapoznania się z głównymi założeniami Projektu:
Jednym z centralnych założeń Projektu jest wprowadzenie bardziej przejrzystych zasad fakturowania. Na rachunku za energię elektryczną mają znaleźć się tylko najważniejsze dane – w szczególności całkowita kwota do zapłaty, koszty energii i dystrybucji oraz informacje o formach kontaktu z dostawcą. Celem jest ułatwienie odbiorcom końcowym weryfikacji kosztów i porównywania ofert rynkowych. Projekt przewiduje także rozwój elektronicznych form komunikacji między przedsiębiorstwami energetycznymi a odbiorcami, przy jednoczesnym zachowaniu możliwości tradycyjnej korespondencji dla osób nieposługujących się narzędziami cyfrowymi.
Projekt wskazuje też na potrzebę „usuwania barier dla integracji odnawialnych źródeł energii z siecią elektroenergetyczną”. Choć na chwilę obecną brak jeszcze szczegółowych rozwiązań, rząd zapowiada wprowadzenie elastyczniejszych mechanizmów zarządzania przyłączeniami, lepsze wykorzystanie istniejącej infrastruktury oraz ujednolicenie zasad współpracy między inwestorami a operatorami systemów. Projekt akcentuje też konieczność rozwoju rozwiązań sprzyjających magazynowaniu energii i optymalizacji lokalnych bilansów energetycznych.
Projekt obejmuje również rozwiązania deregulacyjne w obszarze ciepłownictwa, takie jak np. liberalizacja rozliczeń za ciepło przemysłowe, promowanie kogeneracji oraz rozwój magazynów ciepła i chłodu.
Celem Projektu jest także zwiększenie pewności prawa dla przedsiębiorców sektora energetycznego poprzez eliminację zbędnych obowiązków formalnych i uproszczenie procedur administracyjnych. Projekt zakłada ograniczenie liczby dokumentów wymaganych w kontaktach z organami administracji oraz wprowadzenie rozwiązań elektronicznych w postępowaniach koncesyjnych i rejestrowych. Projekt ma również usprawnić wymianę danych pomiędzy instytucjami publicznymi a operatorami, co ma skrócić czas procedur i ułatwić inwestycje infrastrukturalne.
Podsumowanie
Projekt jest zapowiedzią szerzej zakrojonych reform, których szczegóły zostaną ujawnione w dalszych pracach legislacyjnych, gdy Projekt ukaże się już na stronie Rządowego Centrum Legislacji. Choć obecne założenia nie zawierają jeszcze konkretnych progów technicznych ani nowych trybów postępowania, kierunek deregulacyjny jest wyraźny. Projekt wpisuje się w europejski trend upraszczania otoczenia regulacyjnego w sektorze i ma potencjał, by poprawić efektywność funkcjonowania rynku.
