1 kwietnia 2025 r. w życie weszła ustawa z dnia 21 lutego 2025 r. o zmianie ustawy o biokomponentach i biopaliwach ciekłych oraz niektórych innych ustaw (dalej jako: „Ustawa”). Ustawa implementuje do prawa polskiego postanowienia dyrektywy RED II w zakresie wykorzystania w transporcie niskoemisyjnych paliw oraz energii elektrycznej.
Wśród najważniejszych zmian znalazło się określenie poziomów Narodowego Celu Wskaźnikowego (dalej jako „NCW”) do 2030 r. Cel na ten rok ustalono na poziomie 14,9%. Przepisy przewidują także wprowadzenie systemu nadzoru, w tym sankcji finansowych, w przypadku niewywiązania się z realizacji wymaganych poziomów udziału energii odnawialnej.
Ustawa znacząco rozszerza katalog paliw, które mogą być uwzględniane przy realizacji NCW. Oprócz klasycznych biokomponentów wprowadzono możliwość wykorzystywania ciekłych i gazowych paliw węglowych pochodzących z recyklingu, biometanu oraz energii elektrycznej pochodzącej ze źródeł odnawialnych.
Zmiany objęły również szereg definicji ustawowych. Doprecyzowano pojęcia biomasy, rozróżniając jej odmiany rolniczą i leśną, zaktualizowano definicje biokomponentów, w tym biometanu i biowodoru, oraz wprowadzono nowe pojęcia, takie jak operator infrastruktury ładowania czy przewoźnik kolejowy. Zmodyfikowano również definicję NCW oraz podmiotu realizującego ten cel, dostosowując je do nowego, szerszego zakresu paliw i energii wliczanych do wskaźnika. Nowa definicja NCW wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2026 r.
Istotnym elementem Ustawy jest stosowanie przepisów o ustawie o odnawialnych źródłach energii do kwestii związanych z uzyskiwaniem uzyskiwania koncesji na wytwarzanie biometanu. Zmiana ta upraszcza procedury i może sprzyjać rozwojowi sektora biometanu w Polsce.
Ustawa zawiera także przepisy zapewniające ciągłość stosowania europejskich systemów certyfikacji zrównoważonego rozwoju oraz uznawania dokumentów wydanych w ramach tych systemów. Ma to na celu ułatwienie obrotu certyfikowanymi surowcami i towarami na jednolitym rynku.
Ustawa stanowi kompleksową odpowiedź na potrzeby transformacji energetycznej w transporcie, wspiera rozwój nowych technologii i źródeł energii, a jednocześnie wzmacnia zgodność prawa krajowego z wymogami Unii Europejskiej. Dzięki temu możliwe będzie nie tylko osiągnięcie założonych wskaźników NCW, ale również dalsza integracja polskiego rynku z unijnym systemem energetycznym.
