22 sierpnia 2025 r. na stronie Rządowego Centrum Legislacji opublikowano projekt ustawy o zmianie ustawy o doręczeniach elektronicznych oraz niektórych innych ustaw (dalej jako: „Projekt”). Celem Projektu jest usprawnienie funkcjonowania systemu e-doręczeń i rozwianie niektórych wątpliwości, które pojawiły się przy jego stosowaniu. Aktualnie Projekt znajduje się na etapie opiniowania, a zmiany w nim przewidziane mają co do zasady wejść w życie w terminie 14 dni od dnia ogłoszenia.
Zapraszamy do zapoznania się z głównymi założeniami Projektu:
Rozszerzenie katalogu zobowiązanych do posiadania ADE
Projekt dodaje nową kategorię zobowiązanych – podmioty niepubliczne realizujące zadania publiczne. Ten nowy uczestnik systemu został zdefiniowany jako „podmiot niepubliczny niebędący osobą fizyczną, realizujący zadania publiczne na podstawie odrębnych przepisów albo na skutek powierzenia lub zlecenia przez podmiot publiczny”. Podmioty te będą zobowiązane do wymiany korespondencji z podmiotami publicznymi z wykorzystaniem publicznej lub kwalifikowanej usługi rejestrowanego doręczenia elektronicznego (PURDE/KURDE). Jednocześnie doprecyzowuje się katalog przypadków, w których osoby wykonujące wolne zawody mogą być zwolnione z obowiązku posiadania adresu do doręczeń elektronicznych.
Zwiększenie możliwości wykorzystywania KURDE
Projekt przewiduje dodanie możliwości korzystania z KURDE nie tylko w relacjach z podmiotami publicznymi, lecz także między podmiotami niepublicznymi.
Doprecyzowanie w zakresie korespondencji papierowej
Projekt doprecyzowuje że podmiot publiczny nie doręcza korespondencji z wykorzystaniem KURDE lub publicznej usługi hybrydowej, jeśli wniosek o doręczenie dotyczy oryginału dokumentu sporządzonego pierwotnie w postaci papierowej będącego w posiadaniu podmiotu, który dokonuje doręczenia lub w razie „brak możliwości przekazania dokumentów w postaci elektronicznej z uwagi na pierwotne sporządzenie ich w postaci papierowej”.
Utworzenie Katalogu Podmiotów Publicznych
Projekt przewiduje tzw. wprowadzenie Katalogu Podmiotów Publicznych (dalej jako „KPP”). W KPP Minister właściwy do spraw informatyzacji ma gromadzić dane o podmiotach publicznych i podmiotach niepublicznych realizujących zadania publiczne. KPP ma służyć m.in. do weryfikacji wniosków o nadanie adresu do doręczeń elektronicznych dla podmiotów publicznych. W przypadku podmiotów niepublicznych realizujących zadania publiczne zakładanie konta w KPP będzie następować na wniosek podmiotu publicznego, który powierzył lub zlecił realizację zadania publicznego. Dane do KPP mają być wprowadzone w terminie 3 dni roboczych od dnia jego utworzenia oraz w tym samym terminie mają być aktualizowane dane licząc od dnia zmiany tych informacji.
