9 lutego 2026 r. na stronie Rządowego Centrum Legislacji pojawił się projekt rozporządzenia Ministra Klimatu i Środowiska w sprawie sposobu przygotowania projektu planu obszarów przyspieszonego rozwoju instalacji odnawialnego źródła energii (dalej „Projekt”). Aktualnie projekt znajduje się w fazie opiniowania. Projektowany akt wykonawczy jest elementem szerszych zmian legislacyjnych wdrażających do polskiego porządku prawnego rozwiązania przewidziane w dyrektywie RED III.
Na gruncie ustawy OZE obszary przyspieszonego rozwoju mają być wyznaczane w oparciu o mapy potencjału odnawialnych źródeł energii opracowywane przez ministra właściwego do spraw klimatu. Następnie samorząd województwa będzie sporządzał plan obszarów przyspieszonego rozwoju OZE, uchwalany przez sejmik województwa. Plan będzie miał charakter dokumentu planistycznego wskazującego preferowane lokalizacje określonych rodzajów instalacji OZE, które będą mogły korzystać z uproszczonych zasad realizacji. Plan nie będzie stanowił aktu prawa miejscowego, lecz dokument planistyczny o charakterze kierunkowym. Ustawa OZE określa podstawowe elementy planu oraz tryb jego uchwalania i aktualizacji, natomiast projektowane rozporządzenie doprecyzowuje techniczne i organizacyjne aspekty jego sporządzania, tak aby zapewnić jednolitość dokumentów powstających w poszczególnych województwach.
Projekt przewiduje, że przy opracowywaniu planu marszałek województwa będzie zobowiązany do uwzględnienia ustaleń dokumentów planistycznych, w szczególności miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego. Ma to zagwarantować spójność planu OPRO z obowiązującym ładem przestrzennym i ograniczyć ryzyko powstawania rozbieżności w zakresie dopuszczalnych sposobów zagospodarowania terenu. Jednocześnie rozporządzenie określa strukturę planu, który ma składać się z części tekstowej oraz części graficznej sporządzanej w postaci danych przestrzennych. Część graficzna, stanowiąca integralny załącznik do planu, ma umożliwiać jednoznaczne określenie granic i parametrów obszarów, co z perspektywy inwestorów ma kluczowe znaczenie dla oceny możliwości realizacji przedsięwzięcia.
Istotnym elementem Projektu jest wprowadzenie standardów sporządzania danych przestrzennych w państwowym systemie odniesień przestrzennych PLETRF89 (EPSG:2180) oraz w formacie GML. Rozwiązanie to zapewnia interoperacyjność z krajową infrastrukturą informacji przestrzennej oraz umożliwia publikację danych m.in. za pośrednictwem Geoportalu. Ujednolicenie formatu i sposobu prezentacji danych ma zapobiec powstawaniu odmiennych praktyk w poszczególnych województwach, co mogłoby utrudniać analizę dokumentów, zwłaszcza w przypadku inwestycji planowanych na obszarach przygranicznych kilku regionów.
Rozporządzenie szczegółowo reguluje również sposób dokumentowania prac planistycznych. Dokumentacja ma obejmować m.in. uchwałę o przystąpieniu do sporządzania planu, materiały źródłowe, dokumenty z etapu uzgodnień i opiniowania, wykazy zgłoszonych stanowisk wraz ze sposobem ich rozpatrzenia oraz listę osób sporządzających projekt.
Całość dokumentacji ma być prowadzona w postaci elektronicznej. Oznacza to, że w skład dokumentacji wchodzić będą zarówno dokumenty wytworzone pierwotnie w formie elektronicznej, jak i cyfrowe odwzorowania dokumentów sporządzonych w postaci papierowej.
Dodatkowo projekt przewiduje jednolity wzór wykazu stanowisk składanych w toku uzgodnień i opiniowania, co ma zwiększyć przejrzystość procedury i usprawnić komunikację między organami.
Projektodawca wskazuje, że regulacja jest zgodna z prawem Unii Europejskiej. Podkreślono również jej pozytywny wpływ na mikro, małych i średnich przedsiębiorców, którzy dzięki ustandaryzowaniu planów oraz większej przejrzystości danych przestrzennych będą mogli łatwiej ocenić potencjał inwestycyjny danego obszaru. Choć projekt rozporządzenia ma charakter techniczny, w praktyce stanowi istotny element systemu wsparcia rozwoju OZE, wzmacniając przewidywalność i transparentność procesu planistycznego, a tym samym przyczyniając się do przyspieszenia transformacji energetycznej.
Zgodnie z przepisem końcowym rozporządzenie wejdzie w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
