4 listopada 2025 r. Prezydent RP podpisał ustawę z dnia 9 października 2025 r. o zmianie ustawy o promowaniu wytwarzania energii elektrycznej w morskich farmach wiatrowych oraz niektórych innych ustaw (dalej jako: „Ustawa”). Ustawa ma na celu sprawne przeprowadzenie pierwszej aukcji dla morskich farm wiatrowych oraz ogólnie bardziej efektywną realizację projektów w tym sektorze.
Zapraszamy do zapoznania się z głównymi założeniami Ustawy.
Najistotniejsze zmiany dotyczą reformy systemu aukcyjnego. Umożliwiona ma zostać czasowa sprzedaż energii z morskiej farmy wiatrowej przed uzyskaniem koncesji na wytwarzanie energii elektrycznej – przez okres do 12 miesięcy od dnia uzyskania tymczasowego pozwolenia na użytkowanie (tzw. ION). Rozwiązanie to ma zredukować ryzyko inwestycyjne i zapewnić płynność rozruchu instalacji.
Wprowadza się także możliwość współdzielenia infrastruktury (m.in. morskiej stacji elektroenergetycznej) przez więcej niż jedną farmę wiatrową, co ma na celu optymalizację kosztów przyłączeniowych i efektywniejsze wykorzystanie obszarów morskich.
Ustawa precyzuje również zasady przyznawania i rozliczania pomocy publicznej, np. poprzez wprowadzenie mechanizmu proporcjonalnego podziału pomocy inwestycyjnej w przypadku wspólnych inwestycji infrastrukturalnych.
Istotne są również zmiany proceduralne, m.in. możliwość wydanie wstępnego zaświadczenia o dopuszczeniu do aukcji bez pełnej dokumentacji przyłączeniowej (ważne przez 12 miesięcy). Usprawnia się także tryb organizacji aukcji – Prezes URE będzie ogłaszał ich termin z trzymiesięcznym wyprzedzeniem, a koszty funkcjonowania platformy aukcyjnej zostaną pokryte ze środków opłaty OZE.
Zmiany następują także w innych ustawach, w tym w ustawie o odnawialnych źródłach energii. Wśród nich znalazły się przepisy doprecyzowujące ramy funkcjonowania klastrów energii i spółdzielni energetycznych, mające na celu dalsze uporządkowanie zasad ich działalności. Rozszerza się katalog podmiotów mogących uczestniczyć w klastrze o jednostki samorządu terytorialnego oraz ich spółki, wprowadzają obowiązek przyłączenia członków do tej samej sieci operatora systemu dystrybucyjnego oraz doprecyzowują zasady rozliczeń wewnętrznych. W przypadku spółdzielni energetycznych projekt utrzymuje wymogi dotyczące minimalnego poziomu autokonsumpcji energii i dopuszcza ich tworzenie również na terenach miejskich, co stanowi realizację celów wynikających z dyrektywy RED III.
Ustawa stanowi jeden z kluczowych etapów rozwoju ram prawnych dla morskiej energetyki wiatrowej w Polsce. Uporządkowanie procedur aukcyjnych, doprecyzowanie zasad wsparcia i umożliwienie współdzielenia infrastruktury to rozwiązania sprzyjające wszystkim uczestnikom rynku energii elektrycznej. Daje to nadzieję na pełne wykorzystanie potencjału stabilnych dla morskiej energetyki wiatrowej warunków Bałtyku – w ciągu najbliższych dwóch lat uruchomione mają zostać morskie farmy wiatrowe Baltic Power i Baltic Power II o łącznej mocy zainstalowanej ok. 2,7 GW).
